标准推介 | 中国城市科学研究会标准《建筑碳中和声明标准》（T/CSUS 79-2024）

一、编制背景

建筑碳排放是我国温室气体排放的主要排放源之一，根据《2023年中国房屋建筑和基础设施碳排放研究报告》显示，2021年我国房屋建筑全过程碳排放总量达到40.7亿吨，占全国能源相关碳排放总量的38.25%，因此，城乡建设领域低碳发展是我国双碳战略深入推进的重要部分。与电力、钢铁、有色等工业行业相比，建筑部门的减碳工作具有整体总量大，但个体总量小，实施主体分散、节能低碳水平差异显著等特点，并且对于减碳措施的实施成本高度敏感。为支持建筑部门绿色低碳转型，2022年，生态环境部印发了《气候投融资试点地方气候投融资项目入库参考标准》（环办便函〔2022〕406号），将“低碳建筑及建筑节能”列入了参考标准，明确了绿色投资的引导方向。

在城乡建设领域，建筑节能设计或限额标准为低碳建筑的实施奠定了基础，绿色建筑以及基于绿色建筑理念的净零碳建筑、碳中和建筑为低碳建筑的更高水平发展提供了技术依据。在建筑从低碳迈向零碳的过程中，碳抵销是普遍应用的一种方式。然而，对于建筑碳排放的量化难点不仅在于计算、核算的质量，还在于建筑碳排放从设计估算到运行核算，是一种动态的过程，受到诸多使用因素的影响。因此，在绿色投融资支持建筑碳中和时，如何分别建筑自身的节能低碳水平、如何全面、准确的量化碳排放并采取可靠的碳抵销措施成为该项工作开展的关键，为解决这一问题，中国城市科学研究会绿色建筑研究中心会同国内知名科研院所、行业协会、高等院校以及海外机构联合编制了《建筑碳中和声明标准》T/CSUS 79-2024（以下简称《标准》），助力建筑碳中和实践高质量发展，减少或避免“漂绿”现象，加速绿色投融资支持建筑领域深度减碳。

二、主要内容

声明是环境影响评价领域普遍采用的一种信息披露方式，我国早在2000年起就参照国际标准制定了一系列的环境标志和声明国家标准，规范了对于分析数据和计算模型可靠性的要求，提高了产品环境影响的透明度和可追溯性。建筑碳中和声明（carbon-neutral declaration of building）是指基于建筑碳排放量化的结果，就建筑计划或实际达到碳中和状态所做的公开的、正式的陈述，并根据标准的规定对关键信息进行披露。根据建筑碳中和实施的进度，可以分为碳中和承诺声明和碳中和实现声明。声明在内容上包含承诺、报告、沟通，在实施上，包含碳排放量化、碳中和措施说明和碳中和管理。

在建筑碳排放量化部分，标准明确了建筑在不同阶段时碳排放量化方法学的选用要求、确定了碳排放活动数据和碳排放因子等数据的使用优先级、建立了碳排放量化数据的质量控制方案。在建筑碳中和措施部分，根据建筑碳中和的实施路径，标准提出了碳减排、碳清除、碳抵销应分别披露的内容和披露的信息要求，包括实施规模和关键技术参数等。在建筑碳中和管理部分，对声明的内容、方式等做出了具体要求，同时，考虑到建筑属于长周期产品，在使用过程中会持续消耗能源产生碳排放，标准采用PDCA的管理理念，引导建筑在发布新的承诺声明的同时披露上一个碳中和管理周期的实现声明，形成连续的、持续优化的建筑低碳使用和维护。

三、标准特点

接轨国际：与PAS 2060，ISO 14068等国际标准相比，本标准在碳排放量化、碳抵销措施应用、碳中和过程管理等方面要求一致，但增加并突出了建筑领域特有的节能低碳性能披露的要求。

适用广泛：以满足现行建筑节能设计和能耗限额标准为前提，引导但不限定必须达到绿色建筑星级要求或近零能耗建筑要求，使得标准具备最广泛的适用性，可支持绿色建筑星级评价、碳中和与净零碳建筑评价。

前瞻性强：随着全国碳市场扩容在际，建筑碳排放管理有望成为地方碳试点市场的重点监管对象，提早开展碳中和管理有助于建筑利益相关方开展合规管理。

四、主编寄语

郭振伟：中国城市科学研究会绿色建筑研究中心副主任，正高级工程师

建筑碳中和声明标准是一本公益性标准，不能直接拿来进行建筑碳中和水平评价，但高质量的碳减排、碳清除以及碳抵销措施，是所有建筑低碳、碳中和、净零碳评价的基础。应对气候变化是全球共识，实现碳达峰碳中和目标需要各行业的共同努力，我们希望通过这本标准，加强绿色金融、ESG评级对建筑项目和企业的支持，从而降低建筑部门脱碳成本。